業內人士認為，本次修訂重點在于提高行業準入門檻，避免低水平重復擴張，引導建設先進產能。

7月15日，工信部正式截止對《光伏制造行業規范條件（2024年本）》《光伏制造行業規范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）的公開征求意見。上述文件是為了進一步加強光伏制造行業管理，促進行業高質量發展的“頂層設計”。

當前正值光伏產業寒冬，多位受訪人士表示，政府的“有形之手”圍繞技術標準、資金能力等多個方面提出了新要求，在提高行業準入門檻的基礎上，引導規范先進產能建設，有利于營造良好業內生態，助力全產業鏈穿越周期低谷。

“有形之手”及時發力

公開資料顯示，《光伏制造行業規范條件》（下稱《規范條件》）最早發布于2013年，后于2015年、2018年、2021年多次進行修訂。其旨在通過政策引導，并在技術指標、產能利用、生產能耗等方面提出要求，促進光伏產業升級發展。

工信部數據顯示，截至2023年末，已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業規范企業名單，名單涵蓋光伏制造業主要環節60%以上骨干企業，并被應用單位、電站企業、金融機構及有關方面等廣泛應用。

時隔三年，這項“頂層設計”再度迎來新的調整。

7月9日，工信部官方網站發布消息，對《光伏制造行業規范條件（2024年本）》《光伏制造行業規范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）公開征求意見，截止日期為7月15日。

“‘有形之手’來得正是時候！”隆基綠能相關負責人在接受《國際金融報》記者采訪時表示，早在今年5月，面對光伏行業無序競爭等痛點問題，隆基綠能創始人、總裁李振國曾呼吁，只有先進生產力才能推動市場健康發展，希望加大對技術領先、研發投入占比高的企業的支持力度。

6月11日，協鑫集團董事長朱共山在SNEC PV+第十七屆（2024）國際太陽能光伏與智慧能源（上海）大會開幕式上同樣表示，光伏行業亟待政府“有形之手”與市場“無形之手”同時施力，進行以提高技術標準和市場準入門檻為主要手段的結構性調控。

上述征求意見稿發布同日，中國光伏行業協會副秘書長江華在中國光伏行業協會官方公眾號撰文稱，目前，在行業保持高速增長的同時，也進入了新一輪的行業震蕩周期，產業階段性供需失衡、產業鏈價格快速下滑、企業經營承壓。對此，行業呼吁在加強行業自律、減少行業內卷的同時，也需要在宏觀行業管理政策層面優先支持有技術、有品牌、有自有知識產權的企業，引導避免低水平盲目擴張，優化光伏產業發展環境，包括加強知識產權保護、統一相關標準、提升產品質量等。

江華指出，修訂后的《規范條件》《管理辦法》順應了行業發展需要和技術發展最新情況。

引導建設先進產能

相較于《規范條件（2021年本）》，本次修訂主要體現在以下六個方面：一是繼續引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，避免低水平重復擴張；二是提高部分技術指標要求；三是加強質量管理和知識產權保護；四是引導提升綠色發展水平；五是鼓勵參與標準制（修）訂工作；六是加強規范名單的動態管理。

多位受訪人士對此表示，上述修訂重點在于提高行業準入門檻，避免低水平重復擴張，引導建設先進產能。

首先是提高資金能力要求。《規范條件（2024年本）》（征集意見稿）中明確規定，光伏制造企業每年用于研發及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣，鼓勵企業取得省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質。另外，對于除多晶硅之外的新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例也將由20%提升至30%。

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎向《國際金融報》記者表示，以往的光伏擴產項目多由政府補貼及支持，加之融資等資金籌措方式，企業甚至能做到零資本擴產，催生了過度擴張等問題。如今，提高全產業鏈最低資本金比例，其實是提高企業在投建項目資金中的自出比例，能夠提高擴產的資金門檻，一定程度上將使企業放慢擴產腳步。

其次是提高技術指標和能耗要求。在技術指標方面，新增了N型電池、組件等產品相關要求，將現有單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標分別由不低于22.5%、19.6%提升至P型電池、組件效率不低于23.2%、21.2%，N型電池、組件效率不低于25%、22.3%；新建單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標分別由23%、20%提升至P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%，N型電池、組件效率不低于26%、23.1%。

在能耗要求方面，對光伏組件衰減率指標、光伏制造項目電耗等進一步收緊要求。例如，P型晶硅組件衰減率首年不高于2%，后續每年不高于0.55%，25年內不高于15%，電池項目平均綜合電耗小于5萬千瓦時/兆瓦（MWp）；N型晶硅組件衰減率首年不高于1%，后續每年不高于0.4%，25年內不高于11%，電池項目平均綜合電耗小于7萬千瓦時/MWp；薄膜組件衰減率首年不高于4%，后續每年不高于0.4%，25年內不高于14%。

上海交通大學太陽能研究所所長沈文忠在接受《國際金融報》記者采訪時表示，《規范條件（2024年本）》（征求意見稿）進一步強調了技術提升與能耗降低的總體趨勢，上述數據基本上體現了行業中等偏上水平，意味著整個行業的技術準入門檻更高，體現了鼓勵新建、改擴建先進產能的良好導向。

再次是加強質量管理與知識產權保護。其中提出光伏制造企業應具有應用于主營業務并實現產業化的核心專利，研發生產的產品應符合知識產權保護方面的法律規定，且近三年未出現侵權行為的要求，鼓勵企業按照《企業知識產權合規管理體系要求》完善相關體系建設。同時，強調對產品高可靠、長壽命的要求，將工藝及材料質保期由10年提升至12年，提升產品衰減技術指標，并增加可靠性試驗要求。

沈文忠表示，長久以來，業內對于知識產權問題一直不甚重視，引發了同質化競爭等諸多亂象。通過強調對于知識產權的合規管理，鼓勵企業利用專利等手段保護自己的技術積累，有利于形成企業維護自身合法權益，乃至行業內建立良好生態的向好作用。

最后是加強動態管理。據中國光伏行業協會副秘書長江華此前介紹，對于加強規范名單的動態管理，“有進有出”是充分發揮政策實施效果、提升政策實施水平的必要舉措。為此，《規范條件》對于撤銷公告資格的情況，專門增加了“未按要求提交自查報告”的條款，一是與《管理辦法》中按時提交年度自查報告的要求相呼應；二是通過強化政策約束提升行業監測能力。（國際金融報）

未來之光：2024世界太陽能盛會

另外，隨著全球對于清潔能源與可持續發展的關注度日益提高，太陽能光伏與儲能技術作為其中的佼佼者，正逐漸從幕后走向前臺，成為世界各國競相發展的重點領域。

在這個大背景下，一個聚焦于太陽能光伏和儲能行業的盛會——2024世界太陽能光伏暨儲能產業博覽會，即將于8月8日-10日在廣州.廣交會展館B區隆重舉行，為全球業內人士及專業觀眾呈現一場規模空前、匯聚行業最新技術與產品的頂級展覽。

展會規模盛大，業界焦點

本屆博覽會展館面積高達15萬平方米，預計將吸引來自國內外的2000多家領先企業參展，展出內容覆蓋太陽能光伏及儲能行業的全產業鏈，從上游原材料、中游電池片/組件生產，到下游的大型光伏電站、儲能系統等應用端，全方位展現行業的最新發展動態。

尤為引人關注的是，本次展會將有超過20萬名國內專業采購商、8000多名國際采購商報名參會。這一龐大的參觀群體，不僅為參展企業提供了廣闊的交流平臺，也充分展現了此次博覽會在全球太陽能光伏及儲能行業內的重要地位與影響力。

行業風向標，引領未來趨勢

2024世界太陽能光伏暨儲能產業博覽會不僅是一個展示和交流的平臺，更是行業發展的風向標。展會期間，將舉辦多場行業論壇、研討會及創新技術發布會，邀請行業專家、企業家深度解讀市場趨勢、探討政策環境、分享成功案例與前沿技術，為與會者提供寶貴的行業洞察與商業智慧。

其中，太陽能光伏和儲能技術的深度融合與創新應用將成為熱點話題。隨著全球能源轉型的加速，如何通過技術創新實現太陽能光伏與儲能的更高效、更經濟的結合，滿足不同場景下的能源需求，將是行業共同探索的方向。

推動全球合作，共謀綠色發展

作為全球太陽能光伏及儲能行業的盛事，2024世界太陽能光伏暨儲能產業博覽會不僅是展示新技術、新產品的舞臺，更是促進國際交流與合作、推動全球綠色發展的重要平臺。屆時，來自世界各地的行業精英將齊聚一堂，共同分享經驗、拓展合作，為全球綠色能源事業的發展貢獻智慧和力量。

此次博覽會無疑將成為行業內不容錯過的年度盛會，無論是對于尋求商業機會的企業，還是渴望了解行業最前沿動態的專業觀眾，都將在這場光與儲的盛宴中收獲滿滿。8月，我們在廣州不見不散！